《電(dian)動自行車安全技ji)shu)規範》修訂(ding)公示 堵住兩大漏洞電(dian)動自行車更穩(wen)當(dang)

2020-02-23 11:49:00來源︰中國經(jing)濟網-《經(jing)濟日報(bao)》作者(zhe)︰黃 鑫

  題要︰新修訂(ding)的電(dian)動自行車dang)曜肌兜dian)動自行車安全技ji)shu)規範》將大大提升(sheng)電(dian)動自行車的安全性能。其核心在于(yu)所(suo)有條款必須強制執行和增加防篡(cuan)改要求,堵住了兩大漏洞。同時(shi),強化了電(dian)動自行車的腳踏騎行功(gong)能,增加了防火阻燃和淋水涉水等方面(mian)的安全內容;並(bing)適當(dang)提高了最(zui)高車速、整車重量兩項指標——

  1月(yue)16日,工信部網站、國家標準委網站對外公示了新修訂(ding)的電(dian)動自行車行業dang)曜肌兜dian)動自行車安全技ji)shu)規範》,這(zhe)也是強制性國家標準。

  “新標準將大大提升(sheng)電(dian)動自行車的安全性能,其核心在于(yu)堵住了兩大漏洞。一是此前的標準ji)遣糠痔蹩釙恐疲 衷詬奈wei)所(suo)有條款必須強制執行。二(er)是此前許多(duo)電(dian)動自行車出廠以後(hou)有改裝現象,導致(zhi)速度(du)等指標超出標準規定(ding),因此在新標準中增加了防篡(cuan)改的要求。”工信部消費品工業司司長高延敏(min)介紹(shao)說。

  新的電(dian)動自行車dang)曜家yin)起了社會的極大關注(zhu)。現在市面(mian)上的電(dian)動自行車“超標”了嗎(ma)?已ya)骸俺 輟背翟趺窗歟啃鹵曜薊嵩黽庸撼黨殺韭ma)?帶著這(zhe)些問題,經(jing)濟日報(bao)-中國經(jing)濟網記者(zhe)采訪了工信部、公安部、國家工商總局(ju)、國家質檢總局(ju)(國家標準委)等部門相關負責人。

  新標準新在哪兒(er)?

  高延敏(min)表示,與此前的標準相比(bi),新標準最(zui)核心的調整和完善包括7個方面(mian)。除了堵住兩大漏洞外,還適當(dang)提高了兩項指標,分別是把最(zui)高車速由(you)20km/h調整為(wei)25km/h,把含(han)電(dian)池在內的整車重量由(you)40kg調整為(wei)55kg。同時(shi),強化了電(dian)動自行車的腳踏騎行功(gong)能,增加了防火阻燃和淋水涉水兩個方面(mian)的安全內容。

  從外形上看,符合新標準的電(dian)動自行車有一個最(zui)明(ming)顯的特征,即必須有腳踏板(ban)。對此,中國電(dian)子技ji)shu)標準化研究院副院長陳(chen)大紀解釋說,“電(dian)動自行車dang)匭刖哂薪盤?鐨泄gong)能,從根(gen)本上是為(wei)了與電(dian)動輕(qing)便摩托車等其他機動車產品fei)嗲穡 zhe)也是電(dian)動自行車能夠納入(ru)非機動車管理的必要前提”。

  事(shi)實上,這(zhe)一標準的根(gen)本意義,在于(yu)明(ming)確了符合標準的電(dian)動自行車是非機動車,而不是電(dian)動輕(qing)便摩托車。因為(wei)電(dian)動輕(qing)便摩托車屬于(yu)機動車,要在機動車道內行駛,駕駛人要取得駕駛資格,車輛(liang)要經(jing)公安機關交通管理部門核發行駛證和號牌,並(bing)投保第三者(zhe)責任強制保險後(hou)方可(ke)上路行駛。但(dan)當(dang)前超標的電(dian)動自行車享受了電(dian)動輕(qing)便摩托車的速度(du)、載重等便利,卻沒有提供上述相應的安全保障。

  新標準設置了最(zui)高車速、整車重量、電(dian)動機功(gong)率、電(dian)池電(dian)壓(ya)、外形尺寸、防火阻燃等關鍵指標,將全面(mian)提升(sheng)電(dian)動自行車的安全性能。

  記者(zhe)梳理發現,新標準明(ming)顯是qie)越改nian)電(dian)動自行車發生(sheng)的各(ge)類事(shi)故為(wei)基(ji)礎設計的。比(bi)如,對最(zui)高車速和蓄電(dian)池提出了防篡(cuan)改(防改裝)要求,避免產品出廠後(hou)提高最(zui)高車速和整車重量;明(ming)確了前後(hou)輪中心距、車體(ti)寬度(du)和鞍座(zuo)長度(du)等指標,防止(zhi)車輛(liang)超長、超寬,避免電(dian)動自行車搭載成年(nian)人造成安全隱(yin)患;hui)黽恿順鄧傯 疽yin),回應了群眾詬病的電(dian)動自行車聲音(yin)小、速度(du)快,從背後(hou)靠(kao)近時(shi)不能提前預警的問題;由(you)于(yu)近兩年(nian)電(dian)動自行車電(dian)氣(qi)故障和充電(dian)器故障引(yin)發的火災越來越多(duo),新增和完善了電(dian)氣(qi)安全和充電(dian)器安全內容等。

  為(wei)何制定(ding)新標準?

  我國已是全球電(dian)動自行車生(sheng)產和銷(xiao)售第一大國。目前,我國電(dian)動自行車全社會保有量約2億輛(liang),年(nian)產量3000多(duo)萬(wan)輛(liang),大部分使(shi)用鉛蓄電(dian)池,使(shi)用鋰離子電(dian)池的產品僅佔10%。

  “為(wei)了方便群眾生(sheng)活(huo),如此龐大數(shu)量的電(dian)動自行車是被列為(wei)非機動車管理的。”公安部交通管理局(ju)副局(ju)長李江平對經(jing)濟日報(bao)記者(zhe)解釋說。近年(nian)來,一些電(dian)動自行車生(sheng)產銷(xiao)售企業為(wei)了佔領市場(chang)、迎合消費者(zhe),生(sheng)產銷(xiao)售的電(dian)動自行車越來越大、越來越重、越來越快,速度(du)、體(ti)積、重量和動力性能等遠(yuan)超標準,對道路通行秩(zhi)序、管理、安全帶來了嚴重危害。

  比(bi)如,現行標準規定(ding)電(dian)動自行車最(zui)高車速不超過20km/h,但(dan)目前實際(ji)使(shi)用中的部分電(dian)動自行車最(zui)高車速超過40km/h;現行標準規定(ding)整車重量不超過40kg,但(dan)目前部分電(dian)動自行車整車重量超過70kg。

  “這(zhe)些超標電(dian)動自行車駕駛人大多(duo)未(wei)經(jing)培(pei)訓考ji)浴?wei)取得機動車駕駛證,交通安全意識(shi)普(pu)遍不高,交通違法行為(wei)多(duo)發,再(zai)加you)銑 甑dian)動自行車速度(du)快、車身重,極易引(yin)發交通事(shi)故。”李江平說。

  據(ju)公安交通管理部門統計,從2013年(nian)到2017年(nian),5年(nian)間(jian)全國共(gong)發生(sheng)電(dian)動自行車肇事(shi)的道路交通事(shi)故5.62萬(wan)起,造成死亡8431人、受傷6.35萬(wan)人、直接財(cai)產損失(shi)1.11億元(yuan),平均每年(nian)發生(sheng)事(shi)故1.12萬(wan)起,造成死亡1686人、受傷1.27萬(wan)人、直接財(cai)產損失(shi)2228.6萬(wan)元(yuan)。5年(nian)來,電(dian)動自行車肇事(shi)的事(shi)故起數(shu)、死亡人數(shu)均呈(cheng)現逐年(nian)上升(sheng)趨勢,分別年(nian)均上升(sheng)8.6%和13.5%。

  此外,電(dian)動自行車引(yin)發的火災也逐漸(jian)增多(duo),涉及(ji)超標車的消費者(zhe)投訴大幅上升(sheng)。事(shi)實上,超標電(dian)動自行車一旦(dan)造成交通事(shi)故,由(you)于(yu)其部分zhi)?際(ji)shu)指標超出了電(dian)動自行車dang)曜嫉墓娑ding),且(qie)動力性能明(ming)顯高于(yu)其他非機動車,在司法實踐(jian)中會被判定(ding)為(wei)機動車,駕駛人將承擔更多(duo)責任。

  李江平給記者(zhe)舉了個例子︰2017年(nian)11月(yue)8日,陳(chen)某(mou)醉(zui)酒駕駛一輛(liang)超標電(dian)動自行車dang)簧鉦誚瘓 榛瘢 jing)檢驗(yan)陳(chen)某(mou)駕駛的電(dian)動自行車重量達98kg、速度(du)可(ke)達60km/h,檢驗(yan)認定(ding)為(wei)摩托車;陳(chen)某(mou)因涉嫌(xian)危險駕駛罪被判處拘役1個月(yue)。生(sheng)產這(zhe)輛(liang)電(dian)動自行車的企業也承擔了相應的法律責任。

  據(ju)了解,工信部還正在修訂(ding)國家標準《電(dian)動摩托車與電(dian)動輕(qing)便摩托車安全要求》,符合該標準的可(ke)列為(wei)機動車。

  存量超標車怎麼辦?

  新標準公布後(hou),2億輛(liang)存量電(dian)動自行車中已經(jing)存在的mou) 瓿禱鼓萇下沸惺宦ma)?對此,國家標準委工業dang)曜級er)部副主任王莉介紹(shao)說,首先,新標準從發布到正式(shi)實施將設置半年(nian)到1年(nian)的過渡(du)期(qi),給企業一定(ding)時(shi)間(jian)進行新產品研發、生(sheng)產線調整和庫(ku)存產品fei) /p>

  “新標準正式(shi)實施後(hou),對消費者(zhe)已經(jing)購買的不符合新標準的電(dian)動自行車,當(dang)地政府將制定(ding)出妥善的解決(jue)辦法,通過自然(ran)報(bao)廢(fei)、以舊換新、折價回購、發放(fang)報(bao)廢(fei)補(bu)貼、納入(ru)機動車管理等方式(shi),在幾年(nian)內逐步消納。”bei) 用min)進一步解釋說。

  李江平表示,由(you)于(yu)超標電(dian)動自行車生(sheng)產、銷(xiao)售企業產品質量不符合國家標準,當(dang)事(shi)人也可(ke)以通過法律途徑要求超標電(dian)動車生(sheng)產、銷(xiao)售企業承擔賠償責任。

  國家工商總局(ju)消費者(zhe)權益保護(hu)局(ju)副局(ju)長陳(chen)奕ran)hui)也表示,將依法加強電(dian)動自行車銷(xiao)售企業的監管,強化流通領域電(dian)動自行車商品質量的監督檢查。

  新標準ji)凳└岵換嵩黽悠笠檔納sheng)產成本和消費者(zhe)的購車成本呢?對此,陳(chen)大紀給記者(zhe)算了一筆賬(zhang)︰新標準ji)凳└hou),每輛(liang)電(dian)動自行車因新標準中防火阻燃、車燈、反射器、提示音(yin)等要求提升(sheng)而增加的生(sheng)產成本在200元(yuan)左(zuo)右,與目前市場(chang)上主流車型2000元(yuan)至3000元(yuan)左(zuo)右的市場(chang)價格相比(bi)增加有限(xian)。隨著新標準ji)凳└hou)相關配套零部件廠家增多(duo)、采購成本下降、一次性投du)ru)逐漸(jian)攤薄等因素影響,企業成本會逐步降低,所(suo)以不會給消費者(zhe)購買造成較大影響。

  “電(dian)動自行車作為(wei)一種道路交通工具,需要兼顧平衡安全、秩(zhi)序、效率,但(dan)安全永遠(yuan)是第一位(wei)的。”李江平說。

  事(shi)實上,新標準在最(zui)高車速、整車重量、電(dian)機功(gong)率等方面(mian)已進行了適當(dang)放(fang)寬,就(jiu)是考慮(lv)到現在消費者(zhe)出行範圍擴(kuo)大、生(sheng)活(huo)節奏加快,要給消費者(zhe)比(bi)普(pu)通腳踏自行車更大的mou)魴邪刖丁/p>

  新標準ji)凳└hou),電(dian)動自行車生(sheng)產企業可(ke)以選(xuan)擇繼續生(sheng)產和銷(xiao)售非機動車產品,但(dan)要根(gen)據(ju)新標準的要求設計新產品和改造現有生(sheng)產線,生(sheng)產符合新標準的電(dian)動自行車產品;也可(ke)以選(xuan)擇生(sheng)產和銷(xiao)售機動車產品,但(dan)要經(jing)過電(dian)動摩托車項目核準,並(bing)被列入(ru)《道路機動車輛(liang)生(sheng)產企業及(ji)產品公告》。(經(jing)濟日報(bao)?中國經(jing)濟網記者(zhe) 黃 鑫)

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