新(xin)疆國(guo)有林場改革方案出(chu)台(tai) 邁出(chu)實(shi)質性(xing)一步

2020-02-24 04:07:00來源(yuan)︰新(xin)華網作者︰

  從新(xin)疆維吾爾自治區(qu)林業廳獲悉︰《新(xin)疆維吾爾自治區(qu)國(guo)有林場改革實(shi)施方案》(以下簡稱《實(shi)施方案》)日前正(zheng)式印發,標志著(zhou)新(xin)疆全面(mian)啟(qi)動國(guo)有林場改革邁出(chu)了實(shi)質性(xing)、關(guan)鍵性(xing)的一步。

  此次改革將圍繞保護生態、保障職工生活兩大目標,明確國(guo)有林場保護培育森林資源(yuan)、維護國(guo)家生態安全的職責,推動政事分開,實(shi)現管護方式創新(xin)和監管體制創新(xin),推動國(guo)有林場健康持(chi)續發展(zhan),建立有利于(yu)保護和發展(zhan)森林資源(yuan)、有利于(yu)改善生態和民生、有利于(yu)增強林業發展(zhan)活力的國(guo)有林場管理體制機制,為(wei)建設(she)生態文明作出(chu)更大貢獻。

  新(xin)疆現有國(guo)有林場107個,林地面(mian)積1.27億畝,職工總(zong)人數15002人。長期以來,功(gong)能定位不清(qing)、管理體制不順、經(jing)營機制不活、支持(chi)政策(ce)不健全等(deng)問題已成為(wei)制約國(guo)有林場健康持(chi)續發展(zhan)的突出(chu)問題,推進國(guo)有林場改革勢在必行(xing)。

  新(xin)疆國(guo)有林場改革按照近期和遠期兩個時(shi)間跨度,以2017年和2020年為(wei)時(shi)間節點,從改革和發展(zhan)兩個層(ceng)面(mian)分別(bie)設(she)定。總(zong)體要求是以“保障生態、保障民生”為(wei)兩大目標,實(shi)現“三增長”“三加強”“三確保”。

  “三增長”即(ji)全區(qu)森林面(mian)積由shang)衷詰.16億畝增加到(dao)1.39億畝,森林覆蓋(gai)率(lv)由4.7%增加到(dao)5.6%,森林zhong)罨liang)由3.67億立方米(mi)增加到(dao)4.08億立方米(mi)。

  “三加強”即(ji)資源(yuan)保護與培育、資源(yuan)監督管理、基礎設(she)施建設(she)得到(dao)全面(mian)加強。

  “三確保”即(ji)確保森林資源(yuan)持(chi)續增長、確保民生持(chi)續改善、確保社會和諧穩定。

  《實(shi)施方案》的主要內(na)容包括︰科學界定國(guo)有林場屬性(xing),改革堅持(chi)分類指導原則(ze),堅持(chi)公益性(xing)取向;合理核(he)定事業編(bian)制;理順國(guo)有林場管理體制,明確了國(guo)有林場社會管理和辦社會職能全部剝(bo)離(li);健全森林資源(yuan)保護責任制,即(ji)森林資源(yuan)產權制度、林地保護制度、森林保護制度、森林經(jing)營制度、濕(shi)地保護制度、自然保護區(qu)制度、監督制度等(deng)七項制度;創新(xin)國(guo)有林場管理機制;建立健全科學嚴格(ge)的國(guo)有森林資源(yuan)監管機制。

  《實(shi)施方案》提出(chu),各地要切(qie)實(shi)加強國(guo)有林場改革組織領導,嚴格(ge)落實(shi)國(guo)有林場改革相關(guan)政策(ce),依法依規操(cao)作,維護職工合法權益,積極(ji)籌措改革資金,確保國(guo)有林場森林資源(yuan)不破壞、不流失,保障國(guo)有林場改革順利進行(xing)。

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責任編(bian)輯︰王慶海

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