國務院(yuan)新聞辦公(gong)室發表《新疆的宗教(jiao)信仰自由狀況(kuang)》白皮書

2020-02-18 03:13:00來(lai)源︰人民網作者︰

  新華社北京(jing)6月(yue)2日電 國務院(yuan)新聞辦公(gong)室2日發表了(liao)《新疆的宗教(jiao)信仰自由狀況(kuang)》白皮書。全文如下︰

  新疆的宗教(jiao)信仰自由狀況(kuang)

  中(zhong)華人民共和國國務院(yuan)新聞辦公(gong)室

  2016年6月(yue)

  目(mu)錄

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  一(yi)、新疆的宗教(jiao)歷史

  二(er)、保障(zhang)公(gong)民宗教(jiao)信仰自由權利

  三、滿足信教(jiao)公(gong)民正常宗教(jiao)需求

  四、依法管理宗教(jiao)事務

  五(wu)、開展宗教(jiao)對外交流

  六、防(fang)範(fan)和打擊宗教(jiao)極(ji)端(duan)

  七(qi)、發揮宗教(jiao)界的積極(ji)作用

  結束(shu)語

  前ba)/p>

  新疆維吾爾自治(zhi)區(簡(jian)稱新疆)地處中(zhong)國西(xi)北,千百年來(lai),這里就是(shi)一(yi)個多民族聚居yin) 嘧誚jiao)並存的地區。目(mu)前,新疆主(zhu)要有伊liao)si)蘭教(jiao)、佛教(jiao)、基(ji)督教(jiao)、天主(zhu)教(jiao)和道教(jiao)等。

  歷史上,新疆的宗教(jiao)關系十分復雜yin)P輪(lun)zhong)國成立以前,不同宗教(jiao)之間、同一(yi)宗教(jiao)的不同教(jiao)派之間發生過(guo)多次沖突,甚(shen)至(zhi)在局部(bu)地區爆發了(liao)長達數十年的宗教(jiao)戰爭(zheng)和數百年的教(jiao)派紛爭(zheng)。宗教(jiao)戰爭(zheng)和沖突,不僅(jin)對經濟社會造成嚴(yan)重破壞,也(ye)給人民帶來(lai)深(shen)重災難,使(shi)人們失去信仰自由。

  1949年新lun)zhong)國成立後,新疆各族人民真正獲(huo)得(de)了(liao)宗教(jiao)信仰自由的權利。中(zhong)央(yang)政(zheng)府和新疆地方(fang)各級政(zheng)府全面落實(shi)de)褡邇蜃災zhi)制度,貫徹實(shi)施(shi)宗教(jiao)信仰自由政(zheng)策(ce),不斷(duan)完(wan)善(shan)宗教(jiao)事務管理法律法規,新疆各宗教(jiao)迎來(lai)了(liao)和諧共處的歷史新階段(duan)。

  為了(liao)讓(rang)國際(ji)社會了(liao)解新疆宗教(jiao)信仰自由的真實(shi)狀況(kuang),這里作些(xie)介紹和說de)鰲/p>

  一(yi)、新疆的宗教(jiao)歷史

  新疆的宗教(jiao)發展演變是(shi)一(yi)個長期的歷史過(guo)程。不晚于新石器時期,新疆遠古居民就產(chan)生了(liao)原(yuan)始宗教(jiao)觀念。公(gong)元前4世(shi)紀(ji)起,祆教(jiao)(即(ji)瑣羅(luo)亞斯(si)德教(jiao))、佛教(jiao)等相繼傳入新疆,逐步(bu)形成了(liao)多種(zhong)宗教(jiao)並存的格局,並延(yan)續至(zhi)今。

  新疆的宗教(jiao)發展演變,大(da)致經歷了(liao)四個階段(duan),即(ji)原(yuan)始宗教(jiao)階段(duan)、佛教(jiao)為主(zhu)要宗教(jiao)的多種(zhong)宗教(jiao)並存的形成階段(duan)、伊liao)si)蘭教(jiao)與佛教(jiao)並立為主(zhu)要宗教(jiao)的多種(zhong)宗教(jiao)並存的演變階段(duan)、伊liao)si)蘭教(jiao)為主(zhu)要宗教(jiao)的多種(zhong)宗教(jiao)並存的發展階段(duan)。

  公(gong)元前4世(shi)紀(ji)以前,新疆流行的是(shi)原(yuan)始宗教(jiao)。至(zhi)今新疆許(xu)多民族都還程度不同地保留著原(yuan)始宗教(jiao)的觀念及(ji)遺俗。此後,祆教(jiao)經中(zhong)亞傳入新疆。約公(gong)元前1世(shi)紀(ji)佛教(jiao)傳入新疆後,逐漸形成了(liao)以佛教(jiao)為主(zhu)要宗教(jiao)的多種(zhong)宗教(jiao)並存格局。4世(shi)紀(ji)至(zhi)10世(shi)紀(ji),祆教(jiao)流行于新疆各地,吐魯番地區尤為盛行,當時的高昌地方(fang)政(zheng)權為此專門設置了(liao)si)芾 埂U庖yi)時期,佛教(jiao)進入鼎盛階段(duan),塔里木盆地周緣各綠洲佛寺林zhi)  seng)尼眾多,形成了(liao)于闐、疏勒、龜(gui)茲、高昌等著名佛教(jiao)中(zhong)心(xin)。道教(jiao)于5世(shi)紀(ji)前後傳入新疆,主(zhu)要盛行于吐魯番、哈密等地,至(zhi)清代傳播至(zhi)新疆大(da)部(bu)分地區。摩尼教(jiao)和景(jing)教(jiao)(基(ji)督教(jiao)聶斯(si)脫利派)于6世(shi)紀(ji)相繼傳入新疆。9世(shi)紀(ji)中(zhong)葉,信奉摩尼教(jiao)的回鶻人進入吐魯番地區,建造寺院(yuan)hai)  潿dong)窟,翻譯(yi)經典,繪制壁畫(hua)。10世(shi)紀(ji)至(zhi)14世(shi)紀(ji),景(jing)教(jiao)隨著許(xu)多地方(fang)回鶻等rang)褡甯男哦聳  筆鋇氖櫪鍘 抖肌 阢佟 lun)台、高昌、哈密、阿力麻里(今霍城縣境內)等地都ji)shi)傳教(jiao)區。

  9世(shi)紀(ji)末(mo)10世(shi)紀(ji)初,伊liao)si)蘭教(jiao)傳入新疆南部(bu),新疆原(yuan)有宗教(jiao)格局再次發生變化。喀喇汗王朝(chao)接受(shou)伊liao)si)蘭教(jiao)後,于10世(shi)紀(ji)中(zhong)葉duan)蛐叛齜鸞jiao)的于闐王國發動了(liao)40余(yu)年的宗教(jiao)戰爭(zheng),11世(shi)紀(ji)初攻滅(mie)于闐,將(jiang)伊liao)si)蘭教(jiao)強kong)僕菩械dao)這一(yi)地區。由此形成了(liao)南疆以伊liao)si)蘭教(jiao)為主(zhu)、北疆以佛教(jiao)為主(zhu),伊liao)si)蘭教(jiao)與佛教(jiao)並立的格局。這一(yi)階段(duan)早期,祆教(jiao)、景(jing)教(jiao)、摩尼教(jiao)等宗教(jiao)亦(yi)比較盛行。但隨著伊liao)si)蘭教(jiao)的不斷(duan)傳播,這些(xie)宗教(jiao)日趨衰(shuai)落。

  14世(shi)紀(ji)中(zhong)葉東(dong)察合台汗國時期,統治(zhi)者以戰爭(zheng)等強kong)剖shou)段(duan),將(jiang)伊liao)si)蘭教(jiao)逐漸推行到(dao)塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一(yi)帶。至(zhi)16世(shi)紀(ji)初,新疆形成了(liao)以伊liao)si)蘭教(jiao)為主(zhu)要宗教(jiao)、多種(zhong)宗教(jiao)並存的格局,原(yuan)來(lai)當地居民信仰的祆教(jiao)、摩尼教(jiao)、景(jing)教(jiao)等逐漸消失,佛教(jiao)、道教(jiao)仍然(ran)存在。17世(shi)紀(ji)初,衛拉特蒙古人接受(shou)了(liao)藏傳佛教(jiao)。約自18世(shi)紀(ji)始,基(ji)督教(jiao)、天主(zhu)教(jiao)、東(dong)正教(jiao)相繼傳入新疆。新疆以伊liao)si)蘭教(jiao)為主(zhu)要宗教(jiao)、多種(zhong)宗教(jiao)並存的格局延(yan)續至(zhi)今。

  新疆的宗教(jiao)歷史表明(ming)︰一(yi)教(jiao)或兩(liang)教(jiao)為主(zhu)、多教(jiao)並存是(shi)新疆宗教(jiao)歷史的基(ji)本特點,交融共存是(shi)新疆宗教(jiao)關系的主(zhu)流;宗教(jiao)必須(xu)與其所處時代和人文環境相適應,實(shi)現本土化,才能得(de)以延(yan)續;不同宗教(jiao)間的戰爭(zheng)和同一(yi)宗教(jiao)不同教(jiao)派的紛爭(zheng),致使(shi)人們沒(mei)有自由選(xuan)擇(ze)宗教(jiao)信仰的權利。

  二(er)、保障(zhang)公(gong)民宗教(jiao)信仰自由權利

  尊重和保護宗教(jiao)信仰自由是(shi)中(zhong)國政(zheng)府一(yi)項長期的基(ji)本國策(ce)。《中(zhong)華人民共和國憲法》明(ming)確規定︰“中(zhong)華人民共和國公(gong)民有宗教(jiao)信仰自由”“任何國家yi)亍?緇嵬盤搴透鋈瞬壞de)強kong)乒gong)民信仰宗教(jiao)或者不信仰宗教(jiao),不得(de)歧視信仰宗教(jiao)的公(gong)民和不信仰宗教(jiao)的公(gong)民”“國家保護正常的宗教(jiao)活動。任何人不得(de)利用宗教(jiao)進行破壞社會秩序、損(sun)害公(gong)民身體健(jian)康、妨礙國家教(jiao)育制度的活動”。

  中(zhong)華人民共和國國務院(yuan)頒(ban)布(bu)的《宗教(jiao)事務條例》和新疆制定的《新疆維吾爾自治(zhi)區宗教(jiao)事務條例》,體現zhi)恕骯gong)民有宗教(jiao)信仰自由”“國家保護正常的宗教(jiao)活動”的憲法精神(shen),信仰宗教(jiao)或不信仰宗教(jiao),完(wan)全由公(gong)民自主(zhu)選(xuan)擇(ze),任何組(zu)織和個人不得(de)強kong)乒gong)民信仰宗教(jiao)或不信仰宗教(jiao),不得(de)歧視信仰宗教(jiao)的公(gong)民或不信仰宗教(jiao)的公(gong)民。沒(mei)有公(gong)民因信仰宗教(jiao)或不信仰宗教(jiao)而受(shou)到(dao)歧視和不公(gong)正待(dai)遇。新疆的相關法規規章(zhang),對宗教(jiao)團體、宗教(jiao)活動場所、宗教(jiao)教(jiao)職人員、宗教(jiao)活動、宗教(jiao)財產(chan)等作出了(liao)si)娑 9gong)民宗教(jiao)信仰自由權利與公(gong)民義務相統一(yi),公(gong)民無(wu)論是(shi)否信仰宗教(jiao),都必須(xu)履行憲法和法律規定的義務。侵犯公(gong)民宗教(jiao)信仰自由權利要承擔相應的法律責任。

  法律保護正常的宗教(jiao)活動。公(gong)民在宗教(jiao)活動場所內以及(ji)按照宗教(jiao)習(xi)慣在自己家里進行的一(yi)切正常的宗教(jiao)活動,如禮拜、封齋、拜佛、祈禱、講(jiang)經、講(jiang)道、誦經、燒zhang)恪 秩觥?shou)洗chu)?shou)戒、終(zhong)傅、追思、過(guo)宗教(jiao)節(jie)日等,都由宗教(jiao)團體和公(gong)民自理,受(shou)法律保護,任何組(zu)織和個人不得(de)加以干涉。為保障(zhang)順利完(wan)成朝(chao)覲功(gong)課(ke),新疆實(shi)行有組(zu)織、有計(ji)劃的朝(chao)覲政(zheng)策(ce)。自1996年以來(lai),每(mei)年安排包機組(zu)織信教(jiao)群眾前往沙特阿拉伯(bo)麥加朝(chao)覲,政(zheng)府對朝(chao)覲人員的醫療、翻譯(yi)等給予資shou)  齪盟嬙歐fu)務保障(zhang),確保朝(chao)覲活動安全有序。

  充分尊重信教(jiao)公(gong)民的宗教(jiao)感情、信仰需求。齋月(yue)期間,清真餐館(guan)歇業或開業完(wan)全由業主(zhu)自行決(jue)定,不受(shou)干涉。有吃齋飯傳統的清真寺和一(yi)些(xie)信教(jiao)公(gong)民免(mian)費為封齋者提供開齋飯。各地加強服(fu)務保障(zhang),確保齋月(yue)期間各項宗教(jiao)活動有序進行。

  2015年7月(yue)3日正值齋月(yue),和田地區發生6.5級地震,政(zheng)府在積極(ji)做好救援安置工作的同時,及(ji)時搭建臨時宗教(jiao)活動場所,保障(zhang)災區信教(jiao)公(gong)民禮拜、封齋等正常宗教(jiao)生活。17日晚(開齋節(jie)前夜),新疆主(zhu)要領導(dao)與伊liao)si)蘭教(jiao)界人士jun) 髯迥濾si)林群眾代表共bu)  梗 燦   jie),受(shou)到(dao)社會各界廣泛關注(zhu)和好評。

  信教(jiao)公(gong)民的習(xi)俗得(de)到(dao)充分尊重。《中(zhong)華人民共和國民族區域自治(zhi)法》《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》《中(zhong)華人民共和國民法通(tong)則》《中(zhong)華人民共和國教(jiao)育法》《中(zhong)華人民共和國勞動法》《中(zhong)華人民共和國廣告法》和《新疆維吾爾自治(zhi)區清真食品管理條例》《新疆維吾爾自治(zhi)區民族團結進步(bu)工作條例》等一(yi)系列法律法規,對保護信教(jiao)公(gong)民習(xi)俗作出了(liao)si)嚀騫娑  縝逭媸稱返納(na)chan)、加工、儲運(yun)和銷售(shou),特需食品供應,清真飯館(guan)、清真食堂mei) 璧取8髯迦嗣裨詿航jie)、古爾邦節(jie)、肉孜(zi)節(jie)等重大(da)傳統節(jie)日,都能享受(shou)到(dao)法定的節(jie)日假期和特需食品的供應。為有土葬習(xi)俗的na)偈褡寤  gong)墓專用土地。對帶有宗教(jiao)色彩shi)拇 誠xi)俗,如起名、站禮、送葬、過(guo)乃(nai)孜(zi)爾等,予以尊重。

  宗教(jiao)文化遺產(chan)得(de)到(dao)有效保護。新疆現有喀什艾提尕爾清真寺、昭(zhao)甦聖(sheng)佑廟、克孜(zi)爾千佛洞(dong)等109處宗教(jiao)文化古跡被列入自治(zhi)區級以上文物(wu)保護單位(wei),其中(zhong),全國重點文物(wu)保護單位(wei)46處,自治(zhi)區級duan)奈wu)保護單位(wei)63處。中(zhong)央(yang)政(zheng)府撥專款(kuan)對列入國家和新疆文物(wu)保護單位(wei)的mu)κ舶 徭囟逭嫠隆 聊ning)拜圖拉清真寺、和田加曼清真寺、烏(wu)魯木齊洋行清真寺和喀什香妃(fei)墓等進行修繕。新疆出資維修吐魯番甦公(gong)塔、昭(zhao)甦聖(sheng)佑廟等28所寺廟。《duan)戎  貳督鴯餉ming)經卷二(er)》《彌勒會見記》等多部(bu)宗教(jiao)類(lei)古籍(ji)被列入《國家珍貴古籍(ji)名錄》。撥專款(kuan)保護和整理歷史流傳下來(lai)的《古蘭經》《穆聖(sheng)傳》等古籍(ji)。涉及(ji)宗教(jiao)的非物(wu)質文化遺產(chan)也(ye)得(de)到(dao)有效保護和傳承。

  保障(zhang)宗教(jiao)界參政(zheng)議政(zheng)權利。各級人民代表大(da)會和政(zheng)治(zhi)協商會議對宗教(jiao)信仰自由政(zheng)策(ce)和法律法規的貫徹執(zhi)行情況(kuang)實(shi)施(shi)監督檢查。在各級人民代表大(da)會、政(zheng)治(zhi)協商會議中(zhong),新疆宗教(jiao)界有1436人擔任代表、委員,通(tong)過(guo)人民代表大(da)會、政(zheng)治(zhi)協商會議,履行參政(zheng)議政(zheng)權利,就政(zheng)府相關工作特別是(shi)宗教(jiao)方(fang)面的工作提出意見、建議或議案、提案。

  三、滿足信教(jiao)公(gong)民正常宗教(jiao)需求

  新疆堅(jian)持管理與服(fu)務並重的理念,在依法管理宗教(jiao)事務的同時,努力滿足信教(jiao)公(gong)民的正常宗教(jiao)需求。

  新疆現有清真寺、教(jiao)堂、寺院(yuan)、道觀等宗教(jiao)活動場所2.48萬座,宗教(jiao)教(jiao)職人員2.93萬人。其中(zhong),清真寺2.44萬座,教(jiao)職人員2.9萬名;佛教(jiao)寺院(yuan)59座,教(jiao)職人員280名;道教(jiao)宮觀1座,教(jiao)職人員1名;基(ji)督教(jiao)教(jiao)堂(聚會點)227個,教(jiao)職人員26名;天主(zhu)教(jiao)教(jiao)堂(聚會點)26個,教(jiao)職人員27名;東(dong)正教(jiao)教(jiao)堂(聚會點)3座,教(jiao)職人員1名。有新疆伊liao)si)蘭教(jiao)經學院(yuan)、新疆伊liao)si)蘭教(jiao)經文學校等宗教(jiao)院(yuan)校8所。宗教(jiao)團體112個,其中(zhong)自治(zhi)區級宗教(jiao)團體2個,即(ji)自治(zhi)區伊liao)si)蘭教(jiao)協會、佛教(jiao)協會,自治(zhi)區伊liao)si)蘭教(jiao)協會還設有教(jiao)務指導(dao)委員會;地、州、市伊liao)si)蘭教(jiao)協會14個,佛教(jiao)協會3個,基(ji)督教(jiao)三自愛國運(yun)動委員會1個;縣、市伊liao)si)蘭教(jiao)協會88個,佛教(jiao)協會2個,基(ji)督教(jiao)三自愛國運(yun)動委員會2個。

  加強教(jiao)職人員培養培訓。通(tong)過(guo)教(jiao)職人員帶培、經文學校(班、點)學習(xi)、經學院(yuan)學習(xi)等途徑(jing),培養後備教(jiao)職人員。建立和完(wan)善(shan)培訓體系,對在職教(jiao)職人員進行系統培訓。開設教(jiao)職人員解經骨(gu)干培訓班、宗教(jiao)活動場所民主(zhu)管理組(zu)織負(fu)責人培訓班等,提升宗教(jiao)團體自我管理水平jian)W001年始,國家宗教(jiao)事務局已舉辦12期伊liao)si)蘭教(jiao)解經骨(gu)干培訓班,為新疆培訓dao)討叭嗽00多人次。新疆佛教(jiao)協會定期舉辦教(jiao)職人員佛學知識培訓班。政(zheng)府經常組(zu)織教(jiao)職人員赴(fu)內地學習(xi)交流,開闊視野(ye),提升素(su)養。中(zhong)央(yang)政(zheng)府支(zhi)持zhong)陸 了(liao)si)蘭教(jiao)經學院(yuan)擴建校舍,改na)shan)教(jiao)學環境,擴大(da)招生規模。

  不斷(duan)拓寬獲(huo)得(de)宗教(jiao)知識的途徑(jing)。已翻譯(yi)出版發行維吾爾、漢、哈薩(sa)克、柯爾克孜(zi)等多種(zhong)文字版的《古蘭經》《布(bu)哈里聖(sheng)訓實(shi)錄精華》等宗教(jiao)經典書籍(ji),編輯發行《新編臥爾茲演講(jiang)集》系列及(ji)《中(zhong)國穆斯(si)林》雜志,總量達176萬余(yu)冊。出版發行佛教(jiao)、基(ji)督教(jiao)等宗教(jiao)經典。僅(jin)2014年至(zhi)2015年,新疆發行的民族文字版的伊liao)si)蘭教(jiao)類(lei)出版物(wu)43種(zhong)100萬余(yu)冊,其中(zhong)新版維吾爾文《古蘭經》23萬余(yu)冊、《伊liao)si)蘭教(jiao)基(ji)礎(chu)知識讀本》2.9萬余(yu)冊。中(zhong)國伊liao)si)蘭教(jiao)協會網站專門開設維吾爾語網頁。新疆伊liao)si)蘭教(jiao)協會成立《新疆穆斯(si)林》雜志社,創辦維吾爾、漢、哈薩(sa)克三種(zhong)文字版雜志,免(mian)費發放給清真寺和教(jiao)職人員;開辦維吾爾、漢兩(liang)種(zhong)文字版的“新疆穆斯(si)林網”網站。宗教(jiao)團體舉辦信教(jiao)公(gong)民宗教(jiao)知識、禮儀培訓班。

  四、依法管理宗教(jiao)事務

  新疆依照法律法規,按照“保護合法、制止非法、遏制極(ji)端(duan)、抵御滲透、打擊犯罪”的原(yuan)則,對宗教(jiao)事務進行管理,保護宗教(jiao)信仰自由,保障(zhang)xian)W誚jiao)活動有序進行。

  新疆先(xian)後頒(ban)布(bu)和修訂(ding)《新疆維吾爾自治(zhi)區宗教(jiao)活動場所管理暫行規則》《新疆維吾爾自治(zhi)區宗教(jiao)活動管理暫行規定》《新疆維吾爾自治(zhi)區宗教(jiao)教(jiao)職人員管理暫行規定》《新疆維吾爾自治(zhi)區宗教(jiao)事務條例》等法規規章(zhang),明(ming)確了(liao)宗教(jiao)團體、宗教(jiao)活動場所、宗教(jiao)教(jiao)職人員的權利和義務。新疆還將(jiang)不斷(duan)完(wan)善(shan)宗教(jiao)事務管理法規規章(zhang),進一(yi)步(bu)提高宗教(jiao)工作法治(zhi)化水平jian)/p>

  宗教(jiao)活動場所的管理。在新疆,宗教(jiao)活動場所依法向(xiang)政(zheng)府履行登記手(shou)續,一(yi)經登記,便獲(huo)得(de)合法地位(wei)。政(zheng)府頒(ban)發《土地使(shi)用證》《房ke)薟chan)權證》《宗教(jiao)活動場所登記證》。宗教(jiao)活動場所享有成立民主(zhu)管理組(zu)織、管理內部(bu)事務、組(zu)織開展宗教(jiao)活動、接受(shou)捐贈、管理使(shi)用財產(chan)、依法興辦社會公(gong)益(yi)事業等權利。宗教(jiao)活動場所的合法權益(yi)受(shou)法律保護,任何組(zu)織和個人不得(de)侵犯fu)透稍?=胱誚jiao)活動場所的組(zu)織和個人,必須(xu)遵守宗教(jiao)活動場所管理制度,尊重宗教(jiao)教(jiao)職人員和信教(jiao)公(gong)民。通(tong)過(guo)宗教(jiao)活動場所的依法管理和信教(jiao)公(gong)民的自我管理,保證宗教(jiao)活動場所活動安全有序、管理規範(fan)、環境整潔。

  宗教(jiao)活動的管理。在新疆,正常宗教(jiao)活動受(shou)法律保護,信教(jiao)公(gong)民的集體宗教(jiao)活動必須(xu)在依法登記的宗教(jiao)活動場所內進行。宗教(jiao)活動應當遵守社會秩序、工作秩序、生活秩序和公(gong)共場所的相關規定。宗教(jiao)團體負(fu)責協調解決(jue)宗教(jiao)內部(bu)事務,政(zheng)府不予干涉。

  宗教(jiao)教(jiao)職人員的管理。在新疆,依照法律法規和宗教(jiao)傳統,教(jiao)職人員享有主(zhu)持宗教(jiao)活動、宗教(jiao)儀式(shi)等權利,可以接受(shou)社會和個人的捐贈。除(chu)宗教(jiao)團體外,其他任何組(zu)織或者個人不得(de)委派、指定、聘任wei)蛘叱坊喚jiao)職人員。教(jiao)職人員必須(xu)履行公(gong)民義務,維護國家統一(yi)、民族團結和社會穩定。

  規範(fan)行政(zheng)管理部(bu)門的行政(zheng)行為。在新疆,縣級以上xian)zheng)府宗教(jiao)事務部(bu)門依法對本行政(zheng)區域內宗教(jiao)事務進行管理,其他行政(zheng)管理部(bu)門在各自法定職責範(fan)duan) 詬fu)責與宗教(jiao)事務有關的行政(zheng)管理工作。國家有關部(bu)門和新疆通(tong)過(guo)舉辦培訓班等方(fang)式(shi),提高宗教(jiao)事務部(bu)門工作人員依法管理宗教(jiao)事務的能力和水平jian)6鄖址缸誚jiao)團體、宗教(jiao)活動場所、教(jiao)職人員和信教(jiao)公(gong)民合法權益(yi)的,承擔相應的法律責任;構成犯罪的,追究刑(xing)事責任。各級人民代表大(da)會常務委員會對宗教(jiao)事務依法管理情況(kuang)進行監督jian)/p>

  依法懲處利用宗教(jiao)進行的違法犯罪活動。中(zhong)國政(zheng)府禁止任何組(zu)織或者個人利用宗教(jiao)進行分zhi)壓搖  ?誚jiao)極(ji)端(duan)思想、煽動民族仇恨、破壞de)褡逋漚帷?怕疑緇嶂刃頡?sun)害公(gong)民身心(xin)健(jian)康的活動;禁止利用宗教(jiao)妨礙國家行政(zheng)、司(si)法、教(jiao)育、文化、婚(hun)姻、計(ji)劃生育、繼承等制度的實(shi)施(shi);禁止利用宗教(jiao)進行其他危害國家ye)踩 屠yi)、社會公(gong)共利益(yi)和公(gong)民合法權益(yi)的活動。新疆各級duan)si)法機關打擊利用宗教(jiao)進行的違法犯罪活動,是(shi)為了(liao)更好地保護公(gong)民的宗教(jiao)信仰自由權利和正常的宗教(jiao)活動。新疆迄今沒(mei)有公(gong)民因為正當信仰宗教(jiao)而被懲處。

  堅(jian)持管理與服(fu)務並重。新疆各級政(zheng)府相關職能部(bu)門積極(ji)幫助宗教(jiao)界解決(jue)實(shi)dao)世(shi)kun)難,努力做好mei)癖Uzhang)工作。幫助宗教(jiao)團體和宗教(jiao)院(yuan)校改na)shan)辦公(gong)、辦學條件,消除(chu)宗教(jiao)活動場所安全隱患,將(jiang)教(jiao)職人員納(na)入社會保障(zhang)體系,還定期對生活困(kun)難等符合條件的教(jiao)職人員發放生活補貼。

  堅(jian)持宗教(jiao)獨立自主(zhu)自辦原(yuan)則。中(zhong)國的宗教(jiao)事業由中(zhong)國各宗教(jiao)團體、教(jiao)職人員和信教(jiao)公(gong)民來(lai)辦,中(zhong)國的宗教(jiao)事務和宗教(jiao)團體不受(shou)外國勢力支(zhi)配。外國人在中(zhong)國境內參加宗教(jiao)活動,必須(xu)遵守中(zhong)國的法律法規,不得(de)干涉中(zhong)國的宗教(jiao)教(jiao)務。新疆作為中(zhong)國的一(yi)個省級行政(zheng)區,堅(jian)持宗教(jiao)獨立自主(zhu)自辦的原(yuan)則。

  五(wu)、開展宗教(jiao)對外交流

  在堅(jian)持宗教(jiao)獨立自主(zhu)自辦原(yuan)則的同時,新疆還在相互尊重、平等友好的基(ji)礎(chu)上,積極(ji)與世(shi)界各國宗教(jiao)組(zu)織進行交往交流。對yun)凶鷸?zhong)國主(zhu)權、尊重中(zhong)國宗教(jiao)獨立自主(zhu)自辦原(yuan)則的外國宗教(jiao)組(zu)織和個人,新疆各級政(zheng)府和人民始終(zhong)持開放和歡迎態度。

  開展宗教(jiao)學術文化交流。新疆宗教(jiao)界代表多次參加國際(ji)學術交流會和研(yan)xing)只幔 jiao)職人員和宗教(jiao)院(yuan)校學生多次在國際(ji)上舉辦的《古蘭經》誦讀比賽中(zhong)獲(huo)獎(jiang),展示了(liao)新疆宗教(jiao)界深(shen)厚的文化和學術底蘊。

  派員到(dao)國外留學深(shen)造。2001年以來(lai),新疆先(xian)後選(xuan)派70多名宗教(jiao)院(yuan)校學生和教(jiao)職人員赴(fu)埃及(ji)艾資shi)da)學、巴基(ji)斯(si)坦國際(ji)伊liao)si)蘭ji)da)學等高校留學深(shen)造,提高宗教(jiao)學識和教(jiao)務水平jian)Uzheng)府多次慰ke)柿粞 嗽保 ?枇 jiang)學金。

  積極(ji)開展“請進來(lai)chu)薄白叱鋈?薄Q 程匕  bo)、土耳(er)其等國宗教(jiao)人士jun)  嘶 qiao)到(dao)新疆和內地考察。外國宗教(jiao)組(zu)織和團體也(ye)多次應邀到(dao)新疆進行友好mei)夢省Wzu)織“中(zhong)國新疆文化交流團”赴(fu)中(zhong)東(dong)、大(da)洋洲、歐洲國家開展交流。新疆宗教(jiao)代表團多次出訪埃及(ji)、沙特阿拉伯(bo)、土耳(er)其、巴基(ji)斯(si)坦、馬來(lai)西(xi)亞、韓(han)國、日本、新加坡、德國、丹麥等國家,還參加了(liao)中(zhong)國伊liao)si)蘭教(jiao)協會在印(yin)尼、土耳(er)其等國家舉辦的“中(zhong)國伊liao)si)蘭文化展演”活動,向(xiang)國際(ji)社會特別是(shi)伊liao)si)蘭ji)shi)界介紹新疆經濟社會發展、宗教(jiao)信仰自由的真實(shi)情況(kuang),增進相互了(liao)解與友誼。

  六、防(fang)範(fan)和打擊宗教(jiao)極(ji)端(duan)

  宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義打著宗教(jiao)旗號,鼓吹dao) duan)激(ji)進觀點,采取極(ji)端(duan)手(shou)段(duan),妄圖建立神(shen)權統治(zhi)。宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義不是(shi)宗教(jiao),它與宗教(jiao)是(shi)利用與被利用的關系。其本質是(shi)反ci)死lei)、反社會、反文明(ming)、反宗教(jiao)。宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義是(shi)滋生暴恐(kong)活動的重要思想基(ji)礎(chu)。冷戰結束(shu)後,宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義在國際(ji)上xian)漲骰鈐荊 搗敝圃轂┘kong)活動,如美國“9?11”、法國“11?13”、比利時“3?22”等恐(kong)怖襲(xi)擊事件,嚴(yan)重危害世(shi)界和平和地區安全,成為當代國際(ji)社會的毒(du)瘤。

  受(shou)國際(ji)宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義思潮影響,近(jin)些(xie)年來(lai),宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義在新疆滋生蔓延(yan)。宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義違背和歪曲宗教(jiao)教(jiao)義,以歪理邪(xie)說蠱惑(huo)蒙shan) gong)眾特別是(shi)青少年,把(ba)一(yi)些(xie)人變成完(wan)全受(shou)其精神(shen)控制的極(ji)端(duan)分子(zi)和恐(kong)怖分子(zi)。宗教(jiao)極(ji)端(duan)勢力策(ce)劃、實(shi)施(shi)了(liao)昆明(ming)“3?01”、烏(wu)魯木齊“5?22”、鄯善(shan)“6?26”、莎車“7?28”、拜城“9?18”等一(yi)系列嚴(yan)重暴力恐(kong)怖事件,殘害包括宗教(jiao)人士和信教(jiao)公(gong)民在內的各族無(wu)辜(gu)群眾。大(da)量事實(shi)表明(ming),宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義已成為危害國家統一(yi)和民族團結,破壞宗教(jiao)和睦與社會和諧,影響新疆社會穩定和長治(zhi)久安,危害各族人民生命財產(chan)安全的現實(shi)危險(xian)。

  宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義是(shi)世(shi)界人民的共同敵人。反對宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義是(shi)各國政(zheng)府的應盡之責,也(ye)是(shi)各國人民包括宗教(jiao)界和信教(jiao)公(gong)民義不容辭的責任。新疆開展“去極(ji)端(duan)化”,防(fang)範(fan)和打擊宗教(jiao)極(ji)端(duan),是(shi)維護國家和人民根本利益(yi)的正義之舉,也(ye)是(shi)國際(ji)社會應對宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義的重要組(zu)成部(bu)分。

  樹立正信正行。積極(ji)倡導(dao)宗教(jiao)團體和宗教(jiao)人士把(ba)宗教(jiao)中(zhong)的愛國、和平jian)?漚帷 zhong)道、寬容、善(shan)行等思想貫穿(chuan)到(dao)解經講(jiang)經活動中(zhong),弘揚中(zhong)華文化勸人向(xiang)善(shan)、教(jiao)人立德、慈(ci)悲為懷等理念,引導(dao)信教(jiao)公(gong)民確立正信正行、抵zhong)譜誚jiao)極(ji)端(duan)。

  堅(jian)持依法打擊。依據(ju)《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》《中(zhong)華人民共和國反恐(kong)怖主(zhu)義法》等相關法律法規,對宣揚恐(kong)怖主(zhu)義、極(ji)端(duan)主(zhu)義或煽動實(shi)施(shi)恐(kong)怖活動、極(ji)端(duan)主(zhu)義活動的,堅(jian)決(jue)予以打擊。

  堅(jian)持現zhi)拿ming)引領。用現zhi)拿ming)引領各民族文化發展繁榮,用mei)ji)健(jian)康、豐富多彩shi)奈幕 畽 愀髯迦嗣袢找yi)增長的精神(shen)文化生活需求。積極(ji)引導(dao)宗教(jiao)與社會主(zhu)義社會相適應,堅(jian)決(jue)防(fang)止利用宗教(jiao)干預行政(zheng)、司(si)法、教(jiao)育等社會事務。

  大(da)力改na)shan)民生。加快經濟社會發展,大(da)力實(shi)施(shi)民生工程,推動共同繁榮進步(bu),提高各族人民生活水平和醫療、教(jiao)育、就業等社會保障(zhang)能力,消除(chu)滋生極(ji)端(duan)思想的土壤,夯實(shi)抵御宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義的na)緇嶧ji)礎(chu)。

  加強國際(ji)合作。積極(ji)開展有益(yi)于促進中(zhong)國與世(shi)界各國了(liao)解和傳統友誼的交往交流活動,穩步(bu)推進與有關國家的合作,堅(jian)決(jue)打擊“東(dong)突”恐(kong)怖勢力。借鑒(jian)國際(ji)社會在防(fang)範(fan)宗教(jiao)極(ji)端(duan)思想滲透、“去極(ji)端(duan)化”、打擊網絡恐(kong)怖主(zhu)義等方(fang)面的經驗。積極(ji)參加反恐(kong)多邊(bian)合作機制。開展不同文明(ming)對話(hua),擠壓宗教(jiao)極(ji)端(duan)思想生存空間。

  新疆開展的“去極(ji)端(duan)化”工作,有效遏制了(liao)宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義滲透蔓延(yan)的態勢,對國際(ji)社會“去極(ji)端(duan)化”及(ji)防(fang)範(fan)、打擊恐(kong)怖主(zhu)義,對維護世(shi)界和平與發展作出了(liao)積極(ji)貢獻。

  七(qi)、發揮宗教(jiao)界的積極(ji)作用

  新lun)zhong)國成立後,宗教(jiao)信仰自由政(zheng)策(ce)在新疆得(de)到(dao)全面貫徹落實(shi),極(ji)大(da)激(ji)發了(liao)宗教(jiao)界積極(ji)投身經濟社會建設的熱情。改革(ge)開放以來(lai),特別是(shi)近(jin)些(xie)年來(lai),新疆各項事業得(de)到(dao)全面發展,綜合實(shi)力顯著提升,法治(zhi)建設穩步(bu)推進,民生建設不斷(duan)加強,天山南北發生了(liao)翻天覆bo)氐謀浠 W誚jiao)界在維護新疆社會穩定和長治(zhi)久安、促進新疆經濟社會全面發展中(zhong)發揮了(liao)積極(ji)作用。

  維護國家統一(yi)和民族團結。在中(zhong)國,維護國家統一(yi)和民族團結的核(he)心(xin)是(shi)做好mei)捶至(zhi)壓?鰲3?諞岳lai),新疆宗教(jiao)界不斷(duan)增強法治(zhi)觀念,遵守國家法律法規,樹立國家意識、公(gong)民意識、中(zhong)華民族共同體意識,帶頭做維護民族團結的表率,帶頭制止影響民族團結的言行,帶頭宣傳身邊(bian)民族團結的典型,爭(zheng)做民族團結模範(fan),引領信教(jiao)公(gong)民為實(shi)現zhong)zhong)華民族偉大(da)復興的中(zhong)國夢貢獻力量jun)/p>

  反對宗教(jiao)極(ji)端(duan),維護社會穩定。新疆宗教(jiao)界立足本土、扎根本土,積極(ji)深(shen)化中(zhong)國化經學思想建設,傳承和弘揚愛國、和平jian)?漚帷 zhong)道、寬容、善(shan)行的優良(liang)ji) 常 jian)持反暴力、講(jiang)法治(zhi)、講(jiang)秩序。在宗教(jiao)極(ji)端(duan)勢力宣揚歪理邪(xie)說時,用正信戳穿(chuan)其謊言。在發生暴恐(kong)事件時,主(zhu)動發聲,亮明(ming)觀點,揭(jie)露真相。在烏(wu)魯木齊“7?5”嚴(yan)重暴力犯罪事件,烏(wu)魯木齊“5?22”、莎車“7?28”等嚴(yan)重暴力恐(kong)怖事件發生後,新疆宗教(jiao)界迅速表態,嚴(yan)厲譴責暴力犯罪和恐(kong)怖罪行。在宗教(jiao)極(ji)端(duan)勢力利用宗教(jiao)干預群眾生活時,依據(ju)教(jiao)義批駁(bo),積極(ji)引導(dao)信教(jiao)公(gong)民堅(jian)持zhong)耪小/p>

  積極(ji)參與經濟建設。新疆宗教(jiao)界發揚博施(shi)眾利、利益(yi)眾生等優良(liang)ji) 常 dao)信教(jiao)公(gong)民掌握zhang)xian)進技(ji)術,積極(ji)投身經濟建設,改na)shan)生活。通(tong)過(guo)承xie)戀亍 稅焓shi)體、種(zhong)植、養殖、運(yun)輸、食品加工等走上富裕之路,並引領廣大(da)信教(jiao)公(gong)民勤勞致富。召開宗教(jiao)界勤勞致富現場觀摩會、樹立典型示範(fan)戶等,在宗教(jiao)界營造勞動光榮、致富光榮、崇(chong)尚科技(ji)光榮的良(liang)好mei)縞小/p>

  服(fu)務社會熱心(xin)公(gong)益(yi)。新疆宗教(jiao)界積極(ji)開展公(gong)益(yi)慈(ci)善(shan)活動,慈(ci)悲濟世(shi)。每(mei)年定期舉辦“慈(ci)愛人間、五(wu)教(jiao)同行”慈(ci)善(shan)周活動,推動宗教(jiao)公(gong)益(yi)慈(ci)善(shan)事業發展。積極(ji)為四川汶川、青海(hai)玉樹、新疆皮山等地震災區救難賑災、消災祈福,為烏(wu)魯木齊“5?22”等暴恐(kong)事件受(shou)害民眾誦經祈禱、捐款(kuan)捐物(wu)。此外,在公(gong)益(yi)捐贈、安老助學、扶貧濟困(kun)、心(xin)靈慰藉、環境保護、公(gong)共設施(shi)建設等方(fang)面也(ye)發揮了(liao)積極(ji)作用。

  結束(shu)語

  歷史表明(ming),宗教(jiao)的na)婧頭 梗 匭xu)與所處社會相適應,堅(jian)持走本土化道路;宗教(jiao)間的共存共融,必須(xu)包容互鑒(jian)、和睦相處;實(shi)現宗教(jiao)信仰自由,必須(xu)遠離宗教(jiao)戰爭(zheng)與沖突。

  實(shi)dao)?ming),新lun)zhong)國成立以來(lai),宗教(jiao)信仰自由的憲法原(yuan)則在新疆得(de)到(dao)全面落實(shi),公(gong)民宗教(jiao)信仰自由權利得(de)到(dao)充分尊重,信教(jiao)公(gong)民的正常宗教(jiao)需求得(de)到(dao)有效滿足,宗教(jiao)界在促進經濟mei) 購蛻緇崳榷ㄖzhong)的積極(ji)作用得(de)到(dao)較好mei) 櫻 zheng)府依法管理宗教(jiao)事務能力不斷(duan)提升,宗教(jiao)領域對外交流穩步(bu)拓展,宗教(jiao)極(ji)端(duan)主(zhu)義滲透蔓延(yan)勢頭得(de)到(dao)有效遏制。

  中(zhong)國堅(jian)持zhi)穎竟槌齜  jian)持獨立自主(zhu)自辦宗教(jiao)的原(yuan)則,任何境外組(zu)織和個人不得(de)干涉中(zhong)國的宗教(jiao)事務。中(zhong)國是(shi)社會主(zhu)義國家,新疆的宗教(jiao)是(shi)在這一(yi)時代條件下存在和活動的。堅(jian)持宗教(jiao)與社會主(zhu)義社會相適應,這既是(shi)中(zhong)國國情的要求,也(ye)是(shi)宗教(jiao)自身生存發展的內在需求。

  今天,新疆的宗教(jiao)信仰自由狀況(kuang)是(shi)過(guo)去任何一(yi)個歷史時期都無(wu)法比擬的,也(ye)是(shi)任何一(yi)個尊重事實(shi)者都不會否認的。中(zhong)國政(zheng)府堅(jian)決(jue)反對把(ba)宗教(jiao)問題政(zheng)治(zhi)化,反對借口宗教(jiao)問題干涉他國內政(zheng)。

  當前,中(zhong)國正處于全面建成小康社會的決(jue)勝階段(duan)。作為絲綢之路經濟帶核(he)心(xin)區的新疆,將(jiang)一(yi)如既往地在平等友好、互相尊重基(ji)礎(chu)上開展對外合作與交往,促進不同宗教(jiao)、不同文明(ming)之間的對話(hua)與交流,增進理解與互信,為世(shi)界和平發展、人類(lei)文明(ming)進步(bu)作出積極(ji)貢獻。

初審編輯︰

責任編輯︰李俊(jun)梅(mei)

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